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哈尔滨广厦学院和哈尔滨商业大学

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“我们一学年寝室费是4000元，按理来说我们2022学年下半学年没在寝室住，理应退还一半寝室费2000元，但是哈尔滨广厦学院从7月份毕业到10月份都没有主动说退还寝室费的问题。”

今日，多名网友爆料称哈尔滨广厦学院不退还完整住宿费。

“我们在11月份主动找哈尔滨广厦学院申请退还寝室费2000元，哈尔滨广厦学院不予退还，在我们广大同学齐心协力下，哈尔滨广厦学院同意退还800元寝室费，并且没发公告，而是辅导员给每位同学打电话说学校只给退800元寝室费,也没有具体明细。”爆料网友称。

还有网友表示，学生不同意仅退800元，学校就直接跳过学生找家长索要银行卡号。

哈尔滨广厦学院和哈尔滨商业大学 哈尔滨广厦学院和哈尔滨商业大学

公开资料显示，哈尔滨广厦学院是经教育部批准成立的黑龙江省属民办全日制普通本科院校。学校始建于2000年，校名为“黑龙江广厦学院”，2003年3月，经黑龙江省政府批准与哈尔滨商业大学合作办学，更名为“哈尔滨商业大学广厦学院”。

同年10月，经教育部确认为本科独立学院。2005年，经教育部专家组对全国249所独立学院进行专项检查，学院被确认为全国百强独立学院，同年被评为全国质量、信誉、服务三A诚信单位；2012年3月经教育部批准转设为民办普通本科高等学校，更名为“哈尔滨广厦学院”。

“法度law”注意到，早在2020年4月，教育部治理教育乱收费工作领导小组办公室已经就疫情防控期间学校收费有关问题发布预警。

其中提到，住宿费不得跨学年或学期预收，未住宿不得提前收取住宿费。已按学年收取的住宿费，应根据实际住宿情况合理确定退费办法。具体办法由各省（自治区、直辖市）制定。学校不得借疫情防控名义擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，违规乱收费。

对于“哈尔滨广厦学院疑拒不退还完整宿舍费”一事，北京慕公律师事务所执行主任张春雨律师告诉“法度law”：

根据《高等学校收费管理暂行办法》的规定，高校对大学生的收费包含两种，一种学费，一种住宿费，如果再收取其他费用必须经过财政部等部门的批准，否则不能收取。

针对学费，受疫情的影响，大学生虽然不能到教室上课，但是各个高校也安排了线上的网课。也算是享受了教育资源，但是对于住宿费，这个恐怕无法通过网上来消费了。

那么针对学生住宿费的问题，如果一个学期学生都没住几天，我个人认为是应该退的，理由有三点：第一，从不可抗力和公平的角度，大学生交纳住宿费最基本的要享受在学校住宿这样的一个权利，或者是等值消费，现在因疫情的影响，大学生根本无法返校，根本无法到学校住宿，或者根本没有几天，在这种情况下，收取住宿费对大学上来讲不公平的，从另一个角度，大学生毕竟是弱势群体，在疫情面前，高校要有点魄力，对于住宿费的返还也能体现出高校的人文关怀。

相关部门明确规定了应当退费，《教育部治理教育乱收费工作领导小组办公室关于疫情防控期间学校收费有关问题的预警》中，第二条明确规定：“住宿费不得跨学年或学期预收，未住宿不得提前收取住宿费。已按学年收取的住宿费，应根据实际住宿情况合理确定退费办法”。本案中，18年级学生显然没有住宿几天，主张退费符合教育部的规定，高校应当配合。经检索，对于类似情况，有些高校不仅采取了退费的方式，而且还制定了相关制度，比如上海电机学院财务处还专门发布了《公示》（疫情期间住宿费退费操作制度），明确规定了疫情期间退费的标准，比如：一直居家的不收取这一学期的住宿费等等。综上，我个人认为，大疫当前，无论是从法理还是情理，都应退还住宿费。

泰和泰律师事务所冯沁涓律师向“法度law”表示：学生进入学校，需要接受学校教育，服从学校的管理，学校对学生具有“类行政管理职责”。学校宿舍是学校的重要组成部分，是学生学习、生活的重要场所。基于学校对学生具有的管理职责要求，学校对学生宿舍制定各项管理制度，学生应当遵守。因此，学生在宿舍内的学习、生活活动应当接受学校的管理。学校宿舍是学校履行“类行政管理职责”的空间延申。

但本质上，学校与学生间基于学生住宿所形成的法律关系是民事法律关系，符合租赁合同法律关系特征。根据《民法典》规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同；而《关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》（财税【2011】78号）规定“二、对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同，免征印花税。三、对照国家规定的收费标准向学生收取的高校学生公寓住宿费收入，免征营业税。”。由此可见，学校将自有房屋交付

学生使用，学生支付宿舍费用。学校与学生间就住宿形成租赁合同法律关系。

既然是租赁合同法律关系，在学校防疫原因不同意学生返校学习，学生客观上不能在学校住宿的前提下，学校应将预收的住宿费予以返还，除非学校与学生预先就住宿问题签署宿舍租赁协议明确约定在此条件下学校有权收费。

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