刚出炉的武汉市《政府工作报告》提出，打造15分钟社区便民商业生活圈，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。今后社区居民在家门口就能享受到更加便捷的服务。如何让社区便民商业生活圈便民不扰民，武汉两会期间不少代表委员纷纷建言，希望政府部门做好社区便民商业生活圈的规划，积极引导合理设置餐饮用房，细化标准，加强精细管理，避免餐饮等油烟噪音扰民问题。
四美苑铁路小区居民楼改的商铺安装的排烟管道
楼下烧烤店凌晨油烟扰民惹人烦
在武昌区四美苑铁路小区沿街处，一条50米余长的路上，开着六七家餐饮铺，从早餐到夜宵应有尽有。在为附近居民带来方便的同时，也带来了无尽的烦恼。
记者现场看见，有几家沿街商铺的上方就是居民楼，甚至有店铺就处于小区居民楼。走进小区，记者看见很多商铺的排烟扇都是面向小区，在商铺与小区5栋4号单元楼紧挨的地方，从该单元楼2号房的窗户伸出一根长长的排烟管道，通往沿街商铺的楼顶。
原来，1楼2号房早改成了一家沿街餐馆。其二楼住户的窗户上，明显比别家的窗户看起来油污更重。从1单元3楼处向下望，即可看见楼顶管道出口处，有一大滩凝固的黑色的油烟渍。
住在5栋3单元5楼的王大姐告诉记者：“虽然有排烟管道，但到营业点，依然油烟味很重。商户还会经营烧烤等夜宵，油烟味萦绕几个小时不散。”
不只是油烟味，她还表示，即使住在5楼，而且卧室在面向商铺的反方向，晚上睡觉依然能听到客人喝酒吵闹的声音，一直到凌晨一两点。对此，小区住户苏婆婆表示赞同，她对记者说：“这是一个老小区，大都住着老年人，大家对声音很敏感。
记者翻看城市留言板发现，也有居民反映：该小区整栋住户基本都没法开窗通风，下水管道走业主水道，常常堵塞下水道，造成多户业主家淹水。晚上开夜市，喝酒划拳声音吵得没法睡觉。
在江岸区新兴街的凤爪王烧烤店，记者发现该店直接设置一条长约5米的油烟管道，从店内导向公路。烟管距离地面大概2.5米，来回经过时都十分显眼。路过的市民马先生告诉记者，一条烟管横在人行道上，实在是很不美观。虽然可能减少了油烟对楼上居民的影响，但排向了公路，感觉也不太环保。
在江岸区新兴街的凤爪王烧烤，直接把油烟管导向公路旁
餐馆没有规划烟道，楼上居民不敢开窗
在武汉东西湖区沿海赛洛城社区中建壹品澜湾小区，也有一家沿街餐馆“王家味”，从营业之初就因为油烟一直被居民投诉。直到最近，店铺才彻底整改重新营业。
原来，这家店2019年10月就曾开张营业，当时烟管起初设在小区内，导致附近楼栋居民都不敢开窗，小区走进去就能闻到烟味。小区居民反映后，经物业、小区多方协调，烟管改到了店面前处，面向街道排烟。
“首次整改后，但还是有烟从店铺后厨的窗户飘出来。”居民郑女士告诉记者，郑女士家住在紧挨店铺的楼栋3层，最初的排烟管道紧挨着她家窗户。担心油烟的居民又进行了多次的投诉。
在居民多次投诉和多部门多次联合执法后，店铺在2020年秋天再次营业。1月31日中午，记者现场探访，发现店铺向沿街面，引出一条排烟管，伸向商铺的楼顶。在店铺的正门口以及小区内的后窗处，都没有闻见油烟味。居民王先生告诉记者：“平日在小区内，以及经过店面没怎么闻见油烟味，感觉整改的效果还不错。”
但居民郑女士告诉记者，一楼商铺原本就没有规划烟道，买房时开发商表示未来不会开餐饮店。
东西湖沿海赛洛城社区中建壹品澜湾小区的沿街餐馆整改后的烟管
代表委员建议：疏堵结合精细化管理
武汉市人大代表、青山区工人村街青和居社区党委书记、主任桂小妹表示，此次两会，武汉市《政府工作报告》中提出打造15分钟社区便民商业生活圈，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。
“15分钟生活圈”即在15分钟步行可达范围内，以方便居民日常生活需求，配备生活所需的购物、休闲、通勤、教育、社会交往和医疗等基本服务功能和公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活空间。
桂小妹说，对新建的住宅小区，政府部门要提前做好统筹规划，新建住宅小区设置餐饮用房要设计符合相关规范和要求的专用烟道、污水排放设施，合理设计废气、噪声等污染防治设施的安装位置，控制好其与周边环境敏感目标的距离，减少对周边居民日常生活的干扰。针对不少老旧小区一楼由于历史原因住改商而产生餐饮等经营场所，桂小妹认为，应当区别对待、分步推进，政府部门需要做好引导，比如老旧小区一楼餐饮店要统一安装具有高过滤能力的吸油烟机等，尽量减少油烟扰民。
武汉市政协委员冯莉说在调研中还发现，与在一楼临街商铺开设餐馆等不同，还有人将美容院、健身房、小食堂、音乐培训班等开在了小区单元楼里面，乱象丛生，隐患不小，严重干扰和影响着居民正常生活与安全。
她建议，要进一步明确“住改商”主体应尽的义务与责任，规范“住改商”范围与条件，设立“住改商”负面清单，对有安全隐患、产生噪音和环境污染等损害公众利益的企业及相关经营性行为不予登记，建立“住改商”联动管理机制，精细化管理“住改商”。开展广泛摸底排查和专项整治，对存在非法“住改商”和损害公众利益的市场主体或业主，进行限期整改或依照有关法律法规进行惩处，对拒不整改的依法查处，坚决取缔。
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