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济宁网站运营（济宁网站运营策略）

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济宁市国有资产投资控股有限公司(以下简称：济宁国投)自2018年底实质性运营以来，紧紧围绕市委、市政府战略部署，在公司党委的坚强领导下，团结和带领广大干部职工自我加压、砥砺奋进，以“助力产业转型升级、服务区域经济发展”为己任，在战略投资、产业整合、资本运作等方面，发挥着重要作用，各项工作取得新成绩，高质量发展迈出坚实步伐。

济宁网站运营（济宁网站运营策略）

突出党建引领

锻造各项事业坚强领导核心

强化党建创新引领。公司党委坚决扛牢管党治党政治责任，全年主持召开16次公司党委会研究部署全面从严治党工作。与各级党组织签订了全面从严治党责任书，明确了全面从严治党主体责任和监督责任清单。把党的建设、党风廉政建设及意识形态工作写入领导班子成员分工，对二级党委、党总支、党支部实现包保联系全覆盖。

打造忠诚干净担当的干部队伍。引进各类人才89人，完成内部调动46人次，优化后备人才队伍建设，选拔中层正职后备人才8人、中层副职后备人才28名，加强跟踪培养，选派3名优秀年轻干部参加市委组织部8090培训班和赴南方发达地区学习挂职锻炼。累计组织财务专题、投融资专题培训32期，培训人数1800人次。

深入推进党风廉政建设。制定下发国投公司干部纪律作风集中整顿实施方案，开展干部纪律作风集中整顿月活动，直下基层解决问题近20条。把廉政谈心谈话融入党员干部日常监督管理中，开展济医发、惠通集团、科创投资等单位中层以上干部“面对面”谈话63人次。增强内部审计与纪检监察监督合力，经济责任重点转为任中审计。

狠抓企业文化落地，促进企业和谐发展。建立健全了企业文化体系，建立了门户网站、微信公众号，印发了44期济宁国投报。建立了工、青、妇等群团组织，扎实开展驻村工作，成功创建市级文明单位。组织抗疫捐款、扶贫捐款23万元，彰显国企担当。

突出投资主业

擦亮济宁国投产业投资品牌

心无旁骛抓主业。审议尽调项目73个，成功投资项目37个，投资金额13.82亿元。累计投资项目105个，投资金额达到46亿元。新设基金3支，基金规模8.46亿元；累计参与设立各类基金47只，基金规模达到198亿元。投资企业联诚精密、中泰证券、新风光等8家在沪深交易所成功上市；1家企业创业板过会；中稀天马、泰丰液压等4家投资企业进入上市辅导阶段。其中，投资市内企业78家，高新技术企业30家、“专精特新”企业11家、“瞪羚”企业8家、“隐形冠军”企业4家，制造业单项冠军1家，投资金额达到33.1亿元，吸引市外资金注入26亿元。

集中精力抓融资。深化与金融机构合作，新增授信18.56亿元。经营性存量贷款年平均利率较2019年下降1个百分点。成功争取江北物流园项目二期1.2亿元地方政府专项债券。公司主体信用评级AA，成为市属国企中第四家获得外部评级单位。

凝心聚力抓项目。在深圳注册成立惠宁投资公司，对接一线要素资源。金融类企业快速发展，惠金融资租赁成为首批纳入省级金融监管名单的29家融资租赁公司之一，累计投放资金9.26亿元；成立了惠诚典当公司，收购了惠鑫小贷公司，当年完成资金投放8190万元。济医发与济南齐鲁医学检验公司合作设立了齐鲁医学检验中心。区域性军粮配送中心项目一期工程完成，装粮3万吨。江北粮食物流园建设快速推进，完成12栋仓房主体工程，开展集中装粮。

全力抓好“双招双引”工作。与中泰证券、中植集团等企业签署合作协议。与全国500强合作，济宁怡亚通公司正式落地高新区，到位市外资金1.5亿元。惠达投资参与海富电子项目基金、省财金创投项目基金、泗水轨道交通项目基金到位市外资金1.5亿元，科创投资参与舜安产发绿建基金、济宁弘通股权投资基金到位市外资金1.2亿元。

济宁网站运营（济宁网站运营策略）

突出从严治企

建立健全现代企业管理体系

健全法人治理结构。坚持把党的领导融入公司治理，制定了济宁国投重大决策事项党委前置研究讨论实施办法，制定出台了研究决定、前置研究讨论事项清单及负面清单。进一步完善了董事会治理机构，聘请了外部董事，设立了专业委员会。

优化完善管控体系。按照“小总部、大产业”的原则，明确“公司总部资本层、专业化公司资产层、生产经营单位执行层”，管理层级严控3级以内，对超层级且盈利能力较弱的7家企业股权、8家参股基金进行了退出。以重组整合为突破口，完成了5家服务类企业、3家资产管理类企业的重组整合，成立了惠通服务集团、国投资管公司，进一步发挥二级行业集团管控效用，改变了参照部门化管理的企业“小、散、弱”现状。

精细管理降本增效。牢固树立企业经营意识，将降本增效纳入投资、运营、采购等各项工作全过程。上线全面预算管理系统，发挥预算刚性约束，各项费用较年初预算下降16%。实现投资、金融、资产管理类企业入驻国投大厦集中办公，服务类企业入驻惠通大厦办公，与惠丰粮食集团、肿瘤医院形成了4个集中办公区域，节约用水、用电、用材，向管理要效益。盘活闲置资产，将位于任城区车站西路、占地约238亩的市第一粮库闲置资产升级改造，打造成多功能于一体的高品质、现代化、公园式购物中心，容纳营业商户约1300家，项目运营后每年营业收入约8亿元，纳税额将达到8000万元以上，截至目前已完成总规划设计、完成投资1000万元。

盘活企业存量资产。面对长期未形成收益的存量资产和应退未退项目，济宁国投不走“项目清退、企业关停、员工下岗”的老路，而是转变观念、主动作为，充分发挥市委市政府投融资和资源优化配置主体效能，以“一企一策”大力化解了盛乾汽车销售公司、雅满家公司、惠民冷链物流、安康制药等一批历史遗留问题，逐步探索出了一条盘活重整、点石成金的持续健康发展之路。其中，安康制药租赁的惠丰粮食集团60亩土地，多年未形成收益，在资产盘活方式上主动创新，与安康制药合资合作，以土地作价入股成立山东欣康公司，探索退城进园路径，破解药厂发展瓶颈的同时，有效实现国有资产保值增值。为解决兴隆冷链物流园项目的历史遗留问题，设立了惠民冷链公司，建设运营冷链物流产业园，作为全市最大的冷链物流园区，整体规划226亩，总投资5亿元，打造总容量10万吨的冷库及水果直销批发市场，截至目前2万吨一号冷库已经启用，完成投资3000万元，4万吨的二号冷库已完成主体建设，4万吨的三号冷库正在规划设计，项目正常运营后预计年营业收入8000余万元，税后净利润1000万元。为解决雅满家公司前身股权悬空问题，国投公司主动作为，经多方协调运作，历经六个月时间成功实现雅满家公司股权变更，解决搬入设备久悬问题，最终启动复产。目前已完成首批软木地板订单2.5万平方米，公司正常生产后年度标准化生产软木及软木类产品60万平方米，营业收入将达到1亿元，利润总额将实现1000万元。

强化风险防控管理。加强制度建设，印制了制度汇编，明确了100项制度、43项流程，由粗线条管理向精细化管理转变，提升制度执行力。发挥内部审计风险防控效能，实现企业主要负责人经济责任审计全过程、全覆盖，全年开展经济责任审计12项，其中任中经济责任审计9项、离任审计3项。创新投资项目审计方式，由专项审计变为投资项目中期后评价，全年完成项目审计21项，延伸审计4项。

突出改革攻坚

助推企业向高质量发展转型

不断调整优化布局结构。采用股权运作、价值管理等方式，通过清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批，实现资源要素向主业、向更有发展潜力的行业聚集。与鱼台县政府合作，建设张黄循环经济产业园服务综合体项目。围绕“金融服务”和“资产管理”两大增长极，成立公司、获取牌照，不断开拓业务市场。医药健康业务完成了济宁肿瘤医院接收划转，发展框架全面拉开。

大力推进混合所有制改革。通过与民营资本合作新设、收购民营股份、引进战略投资者等多种方式完成了政信大数据、东方杰博、易科教育、安康制药等11户企业的混合所有制改革。

深入开展“三项制度”改革。深化了人事制度改革，创新开展挂职锻炼和以干代训，建立横向流通、纵向流动内部交流机制，在提高能力素质的同时，实现了人力资源的互通共享。深化了劳动制度改革，严格定岗、定编、定员，进一步规范权属企业劳动用工和收入分配，完成了237名退休人员社会化管理工作。针对惠丰粮食集团内退人员，采取“竞聘上岗一批、内部分流一批、清退一批”的方式，实现返岗55人。

“能挣钱”并不代表“能发展”，高质量发展是现代国企的“必修课”。济宁国投不断调整优化布局结构，聚力发展投资金融一个核心业务、着力打造物流贸易和医药健康两个重点业务、加快培育现代服务业N个种子业务，形成了“1+2+N”的发展布局。始终摒弃将包袱甩给政府、甩给社会的思想，不断增强攻坚克难意识，通过创新性探索盘活企业存量资产路径，提升企业内生活力与市场竞争力。始终坚持使命与价值同行，深耕当地、产业放大、投后赋能，不断打造地方特色的产业集聚地，为济宁经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。

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