2021年下半年，随着东营区中心医院、东营区中医院、东营区妇幼保健院三所医院相继组建成立，大大推动了油地优质医疗资源有效整合，补齐了我区公共卫生服务体系建设的短板，承载起人民群众对病有所医的期盼，也为东营区医疗卫生健康事业增添了一抹亮丽的色彩。
医疗卫生是关系人民群众生活质量和幸福感的重大民生所需，从看病难、看病贵到就近看、少花钱，群众幸福感不断提升。近年来，东营区始终坚持以人民群众健康为中心，以深化医疗卫生体制改革为主线，以满足人民群众多层次、多样化的健康需求为目标，全力推动全区医疗卫生事业高质量发展。
改革有突破
深化医改迈出坚实步伐
“我老伴因为脑出血做开颅手术已经6年了，术后引发癫痫，平时还有高血压，头几年的时候，平时吃药都是我去药店买，费用全部由自己负担。多亏了国家的好政策，让我们享受到门诊慢性病待遇，平时药费能报销90%，家庭医生还为我们建立了健康档案，过几天就上门来量血压，问我们哪里感觉不舒服，对我们身体的关爱简直比我们自己还上心！”牛庄镇东庞社区居民武金厂感慨道。
这是东营区深化医药卫生体制改革的一个缩影，深化医改一直是政府、社会、群众热切关注的焦点。东营区在推进医改的进程中始终坚持“医疗、医保、医药”三医联动，坚持公立医院公益性，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理各环节，逐步健全现代医院管理制度，增强人民群众看病就医的获得感。全区所有公立医疗机构取消药品加成，实行药品零差率销售，每年让利群众1000余万元。东营区人民医院为公立医院综合改革试点，年内为群众减免费用27.03万元，“先诊疗后结算”惠及10133人次，门（急）诊次均费用、住院次均费用远低于全市二级以上公立医院平均水平，切实减轻了群众就医负担。
区人民医院与山大二院、山东省肿瘤医院、济南市二院、市人民医院等8家三甲医院建立医联体，与8家镇街医疗卫生机构组建紧密型县域医共体。我区为首批国家级紧密型县域医共体试点，以区人民医院为总院的医共体设立了人力资源管理、财务核算管理、医疗业务管理、公共卫生管理、医保管理等职能部室，下派31名“区招镇用”人员到基层医疗机构工作，为8家镇街医疗卫生机构和部分村卫生室购买了价值493.34万元的医疗设备，在全市率先基本实现人财物等“六统一”管理，服务延伸至128处一体化管理的村卫生室。专科联盟、专家和名医社区坐诊、双向转诊、远程诊疗……医联体和紧密型医共体让群众在家门口享受到优质的医疗服务，促进了基层医疗服务整体实力的提升。
有了政策保驾护航，家庭医生签约服务遍地开花惠万家。截至目前，东营区共组建家庭医生服务团队242个，签约服务居民21.41万人，65周岁及以上老年人家庭医生签约率70%以上，采取门诊诊疗、医疗巡诊、上门服务等形式，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。
健康有保障
医疗服务能力稳步提升
东营区打好“组合拳”，不断改善医疗服务环境。东营区以重点项目、民生实事为载体，通过争取市区财政支持、地方债券项目等形式，加大对区、镇、村三级医疗服务网络的投入，完善医疗卫生服务体系。2021年，实施了区人民医院外科病房楼建设、新区医院整体服务能力提升、区人民医院改造建设、新区医院病房楼升级改造、疾控中心升级改造等重点项目，确定了总投资10.8亿元的东营区医疗机构服务能力提升项目，项目完成后将进一步改善全区各级医疗机构软硬件配套建设和医疗服务水平，为群众看病就医带来新体验。实施基层中医药服务能力提升项目，在全区建设14处特色村卫生室（服务站），为133处村卫生室(社区卫生服务站）采购配备了中医药设备。落实全区基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划，全区基层医疗机构全部达到“五个标准化”建设要求，85%以上的镇卫生院（社区卫生服务中心）达到“优质服务基层行”基本标准，构建完善了“15分钟社区卫生健康服务圈”。截至目前，全区共有医疗卫生机构390家，编制床位2091张、配备卫生技术人员3621人，比2012年底分别增长27%、29.7%、15%，各指标增长率均高于全市平均水平，全区医疗服务供给不断增加，服务可及性不断提高。
东营区织密“防护网”，切实增强健康保障能力。人均基本公共卫生服务经费标准提高到79元，向全区城乡居民提供12类基本公共卫生服务项目、地方病防治等15项新增服务项目。重点传染病防控成效明显，东营区无甲类传染病，乙丙类传染病发病数及发病率逐年下降。建设了一批健康步道、健康主题公园、健康食堂、健康学校、健康企业，成功创建省级健康促进区。持续开展爱国卫生运动，建成3个国家级卫生镇街。扎实推进“一站式”结算、预约诊疗、优质护理、老年人就医优待等便民措施落地。实现了电子健康卡、电子医保卡、区域就诊卡等多卡融合互认。区人民医院、区中心医院达到全省电子病历系统应用水平分级评价三级。区人民医院胸痛中心、卒中中心顺利创建为国家级中心，建成市级重点学科1个、县域省级重点专科1个，提升了服务群众健康的能力和水平。开展“蓝盾行动”，做好医疗卫生、职业卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、“双随机一公开”等监督检查工作，监督覆盖率99.94%。全区154家机构纳入省级食源性疾病监测县乡村一体化试点范围。
民生有兜底
“一老一小”服务短板加快补齐
东营区抓住省、市发展“十强”产业的有利契机，以做强产业为驱动、做优服务为抓手，通过“三聚焦”完善“一老一小”服务体系，积极应对人口老龄化。产业聚焦医养结合，出台《东营区医养健康产业发展规划（2019-2022年）》，在全市成立首个“医养健康产业协会”，建立医养健康产业重点单位（项目）库，并成功通过省级医养结合示范先行区验收。截至目前，全区现有医养结合机构10家、床位1346张。
“一老”聚焦老年人健康管理，年内为57987名65岁以上的老年人开展健康查体，为18823名70周岁及以上老年人发放救助金1935.27万元，辖区内享受银龄安康工程政策的老年人达9万，新建2处安宁疗护服务机构，1处社区被确定为全国首批示范性老年友好型社区。
“一小”聚焦婴幼儿托育服务，将社区托育服务纳入完整社区建设范围，建设0-3岁托育机构5家。常态化免费开展儿童牙齿窝沟封闭、新生儿疾病筛查及听力筛查，实施失独家庭帮扶、部分计划生育家庭意外伤害保险、计划生育特别扶助家庭综合保障保险等项目，为2008名严重精神障碍患者购买了诊治救助保险，为8484户符合条件的计生家庭购买了计划生育家庭意外伤害保险，为189名符合条件的计划生育特别扶助家庭人员购买了综合保障保险。东营区在全市率先启动“暖心家园”项目，成功入选国家级“暖心家园”项目。
抗疫有担当
坚决打好疫情防控阻击战
2020年以来，东营区广大医务工作者作为疫情防控的先锋队、主力军，义无反顾地冲在疫情防控第一线，用个人的无私奉献守护着众人的平安健康，用自己的行动与付出彰显出卫生工作者的责任与担当。
东营区境外和重点地区来人占全市三成以上，是全市疫情防控的桥头堡、主阵地。面对汹汹疫情，全体医务人员始终坚持人民至上、生命至上，迅速吹响抗疫冲锋号，从严从实外防输入、内防聚集、院防感染，从快从细流调溯源、核酸检测、隔离管控。截至目前，全区累计筛查17828名发热病人，实现应筛尽筛；全区核酸检测22.32万份，实现应检尽检；累计接种疫苗117.7052万剂次，实现应接尽接；集中隔离医学观察人员实现应管尽管。
在做好本地疫情防控的同时，东营区还先后派出3批7名医护人员驰援武汉，为全国疫情防控贡献了东营区力量。在这场疫情阻击战中，广大医务工作者冲锋在前、英勇奋战，牢牢守住了中心城区疫情防控阵地，为全区取得“零疫情”战果作出了重要贡献，彰显了东营区卫生健康系统干部职工的担当。
领域有突破
中医建设再上新台阶
“不幸脑梗三年来，左腿一直行走很不方便。没想到，中医疗法20多天就能把拐杖扔了！”这几天，家住龙居镇龙居社区的李学泽每天早饭后就到社区卫生室去电针灸、拔罐。他逢人最爱夸的就是乡医李东蕊靠中医疗法带给自己的变化。今年以来，东营区全面实施基层中医药能力提升项目，为村卫生室配备了多种中医诊疗设备，通过集中培训和实操演练，加上中医专家面对面讲、手把手教等形式让基层医务人员掌握了多种中医诊疗技术。如今，东营区“中医药+”融合发展，让群众“家门口”就可以享受到中西医结合诊疗服务。
东营区高度重视中医药工作，不断加大财政投入，推进区中医院和国医堂建设，不断完善中医药服务体系。为盘活油田医疗机构资源，实现油地医疗机构融合发展，区委、区政府整合东营区中医院和东营胜利机关医院，重新组建东营区中医院，现已挂牌成立并投入使用；区人民医院、新区医院均设立中医科，全区4家镇卫生院及11处社区卫生服务中心全部完成国医堂（中医科）建设，并能够提供相应的中医药服务。今年，东营区投资64.4万元为辖区133家村卫生室按需配备中医药设备800余台，对14家中医药特色卫生室实施重点扶持。这些中医诊疗机构与辖区3家民营中医医院、50余家中医门诊部、个体诊所等中医机构构成了东营区中医药服务体系。
此外，为进一步提升全区基层中医药服务能力，更好地满足城乡居民中医药健康需求，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，东营区组织选派11名业务能力强、政治素养高、具有丰富临床经验中医骨干人才组建帮扶专家团队，定期赴14处定点村卫生室、卫生服务站开展“百名中医基层行”活动，通过中医药适宜技术培训、中医药科普讲座、义诊服务、《中医药法》宣传等活动，传播中医健康文化。该活动自五月份启动以来，共派出帮扶专家123人次，协助村卫生室、社区卫生服务站开展中医药诊疗服务393人次，培训医务人员开展中医适宜技术47项，取得良好效果。
记者：高艺飞
编辑：张新艳
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