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江西电厂冷却塔事故,事故的全过程分析报告

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江西丰城发电厂“11·24”

冷却塔施工平台坍塌

特别重大事故

江西电厂冷却塔事故,事故的全过程分析报告

人员伤亡：74人死亡、2人受伤

直接经济损失：10197.2万元

事故 | 回放

2016年11月24日7时33分，7号冷却塔第50节~52节筒壁混凝土从后期浇筑完成部位（西偏南15度~16度，距平桥前桥端部偏南弧线距离约28米处）开始坍塌，沿圆周方向向两侧连续倾塌坠落，施工平台及平桥上的作业人员随同筒壁混凝土及模架体系一起坠落，在筒壁坍塌过程中，平桥晃动、倾斜后整体向东倒塌，事故持续时间24秒。事故导致73人死亡（其中70名筒壁作业人员、3名设备操作人员），2名在7号冷却塔底部作业的工人受伤，7号冷却塔部分已完工工程受损。

江西电厂冷却塔事故,事故的全过程分析报告

事故发生后，正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求江西省和有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任。近期一些地方接连发生安全生产事故，国务院要组织各地区各部门举一反三，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。

原因 | 摘要

江西电厂冷却塔事故,事故的全过程分析报告

直接原因：

事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。

间接原因：

（1）施工单位、劳务单位及混凝土供应单位严重违法违规。

（2）工程总承包单位对分包施工单位缺乏有效管控，其上级公司对总承包项目的安全风险重视不够。

（3）监理单位对现场监理工作严重失职，其上级公司对总承包、制造、监理等业务安全生产工作重视不够。

（4）法定建设单位丰城三期发电厂未经论证压缩冷却塔工期，项目建设组织管理混乱，其上级单位对未经论证压缩工期等问题失察。

（5）电力工程质量监督总站违反规定接受丰城发电厂三期扩建工程质量监督注册申请，未依法履行质量监督职责，对项目站质量监督工作失察。

（6）国家能源局华中监管局、国家能源局电力安全监管司和丰城市工业和信息化委员会等部门未按规定履行监督检查职责和行业监督管理职责。

（7）丰城市政府违反规定，在丰城鼎力建材公司不具备规定条件、丰城市工业和信息化委员会未履行相应程序的情况下，违规干预、越权同意丰城市工业和信息化委员会批复设立丰城鼎力建材公司搅拌站。

情景 | 再现

丰城电厂安装工首日上班

遭遇事故： 我不想干了

11月24日7时许，江西丰城宏岗村村民老游起来上厕所，只听屋外“嗡”的一声巨响，他吓了一跳。他先是以为有人一大早放爆竹，但很快就觉得不对劲儿，因为紧接着听到了金属撞击的巨大回响声。然后他看到了触目惊心的一幕：丰城电厂三期在建冷却塔施工平桥吊塌了，造成横板混凝土通道倒塌。“完了，完了，这下要死好多人！”老游不断地说。

宏岗村是离丰城“11·24”事故现场最近的村子，老游家的二层楼则是离事故发生地最近的。

江西电厂冷却塔事故,事故的全过程分析报告

发生事故的工程全称叫“丰城电厂三期扩建工程”，建设单位是江西赣能股份有限公司丰城三期发电厂，总承包单位是中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司，主体施工由4家公司分别中标建设。发生事故的是由河北亿能烟塔工程有限公司负责的D标段工程，即冷却塔与烟囱施工项目。

丰城电厂三期扩建工程是江西省重点工程，本期工程投资总额76.7亿元。发生事故的冷却塔今年4月开工建设，计划建设高度156米。

该冷却塔施工以来，日夜赶工，24小时三班倒。事故发生时，施工单位正在进行零点班和早班交接。这是老游判断“要死好多人”的基本依据。

江苏扬州人老朱租住在宏岗村，他和几十个老乡从扬州来到这里，是因为他们“老大”从湖北一家电力建设工程公司拿到了该工程中“安装钢架炉子”的活儿。

“他们(事故中伤亡的工人)是做土建的，我们是做安装的。”老朱说，事故发生时，他正在干活，才在第一时间赶到现场。

事实上，老朱11月23日刚从扬州过来，24日是他第一天上班，就遭遇了这场事故。

“我去了两次(现场)，太惨了！人的生命太脆弱了！我不想干了，这两天就赶紧回家了！”老朱像在对记者说，又像在自言自语。

事故 | 警示

岁末年初历来是安全生产工作的关键时期。小编提醒：各生产经验单位定要盯住薄弱环节和突出问题，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决防范和遏制各类重特大事故发生！

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