易高斯从事安全管理和研究工作如何(建筑设计师坐牢)

 

 

易高斯

从事安全管理和研究工作。

本文仅代表个人意见。

一、事故简介

 

2014年10月7日,内蒙古某化工公司(以下简称化工公司)正在建设的回用水厂房二楼发生爆炸事故,造成3人死亡,6人受伤,其中2人重伤,回用水厂房及厂房内的部分设备被损毁,直接经济损失约743.6万元。

二、事发经过

 

2009年4月30日,成达公司承包了化工公司6万吨/年1,4-丁二醇(以下简称BDO)装置及配套的公用工程和辅助设施的工程设计项目,包括设计和施工。化工公司BDO生产装置按照环评批复要求设计建设了回用水处理装置。

 

2012年9月,成达公司购买了奥和升公司回用水装置成套包,并签订了有关协议,随后奥和升公司向成达公司提交了经成达公司批准的工艺流程图、管道仪表流程图、管道平面布置图等工艺设计文件。

 

为落实环评批复要求,消除反渗透浓废水超标排放风险,2013年2月,成达公司将该项目中的回用水装置和公用辅助设施给排水的地下管网设计工作交由张某负责。

 

成达公司给排水专业负责人组织设计、校核及审核人员张某、金某、茅某、谷某开会研究决定变更溢流管流向设计,将奥和升公司成套技术设备工艺包中6个水处理池的6根溢流管由接入雨水系统改为接入地下污水总管,但未充分考虑变更原有工艺流程图可能存在的安全隐患。

 

回用水厂房内,共有9根管线与外界连通,分别有接入管线:脱盐水站浓水管和循环水排污管各1根;出水管线:1根给循环水补水、6根溢流管道汇集后连接全厂污水总管。

2014年4月,化工公司生活区投入使用,生活污水开始排入污水总管。6月,化工公司组织编制试生产方案,成达公司等单位参与配合。

 

7月份化工公司地下污水管网上的水封井因采购不到PE三通未施工完成,后被填埋,起不到水封作用。

 

9月15日,投料试生产后,BDO装置取样排放、化验室分析残液、设备及工艺排污都通过污水总管进入污水处理厂,地下污水总管内的甲烷、氢气等可燃气体,可以无阻隔的通过未施工完成的水封井,经6根溢流管反串到回用水厂房内并聚集。

 

10月7日19时许回用水厂房内积聚的可燃气体遇点火源发生爆炸。

三、事故原因

 

地下污水总管内的可燃气体甲烷、氢气等由于“烟囱效应”,通过6根溢流管反串到正在施工建设的回用水厂房内。甲烷、氢气等气体密度比空气小,易于在高处积聚,且回用水车间二楼排风扇未投入使用,窗户一直处于关闭状态,在相对密闭的厂房内形成爆炸性混合气体,长时间积聚并达到爆炸极限。遇当班操作工奉某打开二楼照明灯开关时,开关打火引发气体空间爆炸。

四、当地检察院意见

 

当地检察院指控成达公司,违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全生产事故,后果特别严重。

 

张某作为设计人员,对该事故的发生负有直接责任,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十七条之规定,应当以工程重大安全事故罪追究其刑事责任。

 

张某归案后如实供述自己的罪行,系坦白,根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定,可以从轻处罚。建议法院对被告人张某在有期徒刑五年至七年幅度内科以刑罚,并处罚金。

五、法院判决

 

法院认为张某的行为违法了《中华人民共和国建筑法》第七十三条关于“建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的,责令改正,处以罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书,没收违法所得,并处罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任”的规定。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条的规定。

 

一审判决:

张某犯工程重大安全事故罪,判处有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金10万元。

六、法律风险提示

 

(一)设计人员应认真学习《安全生产法》《建筑法》《刑法》等与本职工作有关的法律法规,以及标准规范,提高安全责任意识。

 

(二)设计人员应掌握危险源辨识与风险评估规定和方法,针对负责的设计内容及其关联的工艺设备等进行辨识和评估,将控制措施写进设计文件。

 

(三)需要变更时,设计人员应对工艺流程等全面分析和评估,考虑不利因素的耦合,如溢流管汇入污水管,而污水管的水封失效,甲烷、氢气等通过溢流管反串到回用水厂房内。

 

(四)验收时,设计人员应对危险性较大的环节、设备、工艺等,对照图纸和实物逐一核实。

 

(五)设计人员平时应收集和本人专业相关的生产安全事故案例,吸取设计错误、不当等教训,并在日常工作中加以特别关注。

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